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有关中等职业院校农村家中经济发展困难学生和涉农技术专业学生免学费工作中的建议财教[2009]442号依据党的十七届三中全会精神实质和2009年政府部门工作总结报告有关“大力推广高等职业教育,尤其要关键适用农村中等职业文化教育。逐渐推行中等职业文化教育完全免费,2020年先从农村家中经济发展困难学生和涉农技术专业学起”的规定,经国务院办公厅愿意,从2009年秋天学年起,对中等职业院校农村家中经济发展困难学生和涉农技术专业学生免学费。现就免学费工作中明确提出以下建议:一、深刻认识免学费工作中的积极意义发展趋势高等职业教育是在我国社会经济发展趋势的关键基本教育工作中的战略布局。逐渐执行中等职业文化教育完全免费现行政策,是贯彻落实科教兴国战略和人才强国发展战略,进一步提高人民素质,把在我国极大的人口压力转换为人力资源管理优点的有效途径;是提升教育结构,推动优质教育和社会发展公平的合理方式;是推动在我国走创新驱动发展路面,基本建设社会主义社会新农村,调节产业布局、推动学生就业下岗再就业的重特大措施;是继所有免去城镇基础教育环节学生学费以后,推动优质教育的又一件大事儿,具备关键的实际意义和长远的历史意义。

现阶段,在我国中等职业院校学生绝大多数来源于农村,在其中,非常一部分来源于中低收入和困难家中。中等职业文化教育免学费工作中先从农村家中经济发展困难学生和涉农技术专业学生学起,针对缓解农民负担,提高中等职业文化教育的诱惑力,激励高质量员工在农村自主创业学生就业,改进农村人力资本构造,加速新农村基本建设,发展趋势现代化农业,发展趋势农村经济发展,变小城乡差别,具备关键的促进功效。

二、免学费工作中的基本准则和具体内容免学费工作中覆盖面广、税收优惠政策强,依据“中央政策正确引导、地区统筹规划、积极主动妥当发展、持续推进执行”的标准,从2009年秋天学年起,对公立中等职业院校全日制宣布学籍档案一、二、三年级在校学生中农村家中经济发展困难学生和涉农技术专业学生逐渐免去学费艺术类专业有关舞蹈专业学生以外。青海省和新疆自治区库尔勒、新疆和田、克孜勒苏柯尔克孜三地州农村户口的学生所有享有免学费现行政策;别的地域享有免学费现行政策的农村家中经济发展困难学生分地域按下列占比明确:中西部地区按在校学生的25%明确;中西部地区按在校学生的15%明确;东部地区按在校学生的5%明确。中央预算参考以上占比分配中间补贴资产。

全国各地可依据具体,有效明确行政区内农村家中经济发展困难学生的占比。涉农技术专业为2000年国家教育部公布的中等职业院校专业分类教职成[2000]6号中的农业和林业类全部技术专业,实际包含:栽种、农业、园艺花卉、桑蚕、饲养、兽医、水产品养殖、野生动植物维护、农副食品生产加工、棉絮检测生产加工与运营、林果业、园林景观、木材加工、林副产品生产加工、自然资源与林政管理方法、山林采运工程项目、农村经济与管理、农机化、远洋航行打捞,及其电力能源类的农村新能源开发与运用技术专业和土木工程水利水电工程类的农牧业水利工程专业等2l类技术专业。对因免去学费造成 院校收益降低的一部分,根据财政局给与的补贴和院校进行校企合作办学及顶岗实习获得的收益来处理,以确保院校一切正常运行。

现行政策

具体措施是:第一、二学年度院校因免去学费造成 的运行经费预算空缺,由财政局按免去的学费规范给与补贴;第三学年度院校因免去学费造成 的运行经费预算空缺,正常情况下由院校根据校企合作办学和顶岗实习等方法获得的收益给予填补,对涉农技术专业和经评定顶岗实习有困难的别的技术专业,由财政局按一定规范给与院校顶岗实习补贴,具体措施由国务院办公厅有关部门再行制订。免学费规范按各省市区、人民政府以及价钱主管机构准许的学费规范明确。

对在政府部门高等职业教育行政管理学单位依规准许的民办学校中等职业院校入读的一、二年级合乎免学费现行政策标准的学生,依照本地同种类同技术专业公立中等职业院校免去学费规范,给与补贴。免学费补贴资产,由中央预算统一依照每生每一年均值2000元规范,与地方财政按占比分摊。在其中,中西部地区,分不清招生数,中间与地区分摊占比为8:2;中西部地区,生源所在地为中西部地区的,中间与地区分摊占比为8:2,生源所在地为别的地域的,中间与地区分摊占比为6:4;东部地区,生源所在地为中西部地区和中西部地区的,中间与地区分摊占比各自为8:2和6:4,生源所在地为东部地区的,中间与地区分摊占比分省份明确。

免学费资产由省部级财政局综合贯彻落实。2020年秋天学年前已颁布中等职业文化教育完全免费现行政策的省份、市,完全免费规范和完全免费范畴高过本建议规定的,可依照当地的方法再次执行;小于本建议规定的,应逐渐调节,到2020年秋天学年新学期开学时要做到本建议的规定。并未执行完全免费现行政策的省份、市,要赶紧组织实施,2020年财政局确实有困难的地区,可视性本身资金状况统筹规划资产,但从2020年秋天新学期开学,要按照规定贯彻落实地区应担负的补贴资产;对未按照规定贯彻落实地区应担负的补贴资产的,国家财政部将削减中央预算补贴资产。

现行政策

全国各地要将2009年秋天学年至2011年春天学年2个学年度的免学费实施方案,于今年底前报国家财政部、发展改革委、国家教育部和人力资源管理社保部。要在汇总2009学年度中职学校免学费工作中的基本上,就执行中的相关难题和进一步推动中职学校免学费工作中开展科学研究,修定健全有关各项政策。

三、执行免学费现行政策的行政体制改革对策在推行免学费现行政策的另外,中等职业文化教育要坚持不懈以服务项目为服务宗旨,以学生就业为导向性,坚持不懈多样化办校,全力促进改革和自主创新,进一步提高办校品质,提高中等职业文化教育的诱惑力。


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